Rapport de la 9ème Réunion de concertation

9ème REUNION DE CONCERTATION DE

L’ASSOCIATION DES SENATS, SHOORA ET CONSEILS EQUIVALENTS D’AFRIQUE ET DU MONDE ARABE (ASSECAA)

BUJUMBURA (Burundi), du 19 au 20 Septembre 2022

RAPPORT DE LA 9ème REUNION DE CONCERTATION ASSOCIATION DES SENATS, SHOURA ET CONSEILS EQUIVALENTS D’AFRIQUE ET DU MONDE ARABE (ASSECAA)

INTRODUCTION

En dates du 19 au 20 septembre 2022, il s’est tenu à Bujumbura, Capitale économique du Burundi, la 9ème Réunion de concertation de l’Association des Sénats, Shoura et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde Arabe (ASSECAA). Cette session a vu la participation de dix-huit délégations. Ces délégations sont les suivantes

Les délégations ci-après ont participé aux travaux de la 9ème Réunion de concertation de l’Association de Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde arabe (l’ASSECAA):

1. La délégation de la République du Burundi, conduite par Très Honorable Emmanuel SINZOHAGERA, Président du Sénat de la République du Burundi ;

2. La délégation de la Chambre des Conseillers du Royaume du Maroc, conduite par Très Honorable Enaam MAYARA, Président de la Chambre des Conseillers du Maroc en même temps Président en exercice de l’ASSECAA;

3. La délégation du Sénat de la République Démocratique du Congo, conduite par Très Honorable Modeste BAHATI LUKWEBO, Président du Sénat de la République Démocratique du Congo;

4. La délégation du Sénat de la République du Rwanda, conduite par Très Honorable Augustin IYAMUREMYE, Président du Sénat de la République du Rwanda;

5. La délégation du Sénat de la République du Soudan du Sud, conduite par Très Honorable DENG DEND AKOON, Président du Sénat de la République du Soudan du Sud;

6. La délégation du Sénat du Royaume d’Eswatini, conduite par Très Honorable Lindiwe DLAMINI, Président du Sénat du Royaume d’ESWATINI;

7. La délégation du Sénat de la République du Zimbabwe, conduite par Très Honorable Mabel CHINOMONA, Président du Sénat de la République du Zimbabwe;

8. La délégation du Conseil Shoora du Royaume de Bahrein, conduite par Hon. Jamal Mohamed Abdulhman FAKIRO, Premier Vice-Président du Conseil Shoora du Royaume de Bahrein;

9. La délégation du Conseil Shoora de l’Etat du Qatar, conduite par Honorable Nasser Methrif Al HEAIDI, Chef de délégation du Conseil Shoora de l’Etat du Qatar ;

10. La délégation du Conseil Shoora du Royaume d’Arabi Saoudite, conduite par Honorable Dr. Hisham Al-Fares, Chef de délégation du Conseil Shoora du Royaume d’Arabie Saoudite;

11. La délégation du Conseil de la Nation de la République Algérienne Démocratique et Populaire, conduite par Honorable Omar Dadi Addoun, Chef de délégation;

12. La délégation du Conseil National Fédéral des Emirats Arabes Unis, Honorable Adnan Hamad ALHAMMADI, Chef de délégation ;

13. La délégation du Conseil d’Etat Libyen, conduite par Honorable Dr Basheer Al- Hosh, Chef de délégation;

14. La délégation du Sénat de la République Fédérale du Nigéria, conduite par Honorable Abdullahi Kabira BARKIYA, Chef de délégation ;

15. La délégation du Sénat de la République de Guinée Equatoriale, conduite par Honorable Asumu Mum Munoz Anastasia, Chef de délégation;

16. La délégation du Sénat de la République de Côte d’Ivoire, conduite par Honorable Fanny MOUSSOKOURA Chantal, Vice-président du Sénat de la République de Côte d’Ivoire;

17. La délégation de la République arabe d’Egypte, conduite par l’Ambassadeur Yasser Elsayed Mohamed ELATAWI, qui a représenté le Président du Sénat de la République arabe d’Egypte ;

18. M. Abdulwasie YUSSUF, Secrétaire Général de l’ASSECAA.

Les thèmes abordés au cours de la 9ème Réunion de concertation de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde arabe

La Réunion était centrée sur deux thèmes, à savoir :

- Les effets et les répercussions de la pandémie de la Covid-19 sur les économies arabo-africaines et la réponse des gouvernements ;

- La Guerre russo-ukrainienne et ses répercussions sur les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires.

I. CEREMONIES D’OUVERTURE

Les cérémonies d’ouverture ont débuté par une prière adressée à Dieu le Tout Puissant, successivement par le Représentant des Eglises Chrétiennes et le Représentant de l’Islam. Les deux serviteurs de Dieu ont remercié l’Eternel Maître de la création et l’ont imploré de bénir le Burundi, ses dirigeants ainsi que tous les invités qui sont venus participer à la 9ème Réunion de concertation de l’ASSECAA. Ils ont demandé à Dieu de guider les participants dans leurs réflexions et échanges afin que cette réunion débouche sur de bons résultats.

La prière a été suivie par le mot de bienvenue du Maire de la Ville de Bujumbura, le Général de Brigade de Police, Jimmy HATUNGIMANA. Dans son propos, le Maire de Bujumbura a salué les participants et leur a souhaité un heureux séjour et pleins succès aux travaux qui les ont occupés durant deux jours.

Le discours d’accueil des participants a été prononcé par Très Honorable Emmanuel SINZOHAGERA, Président du Sénat de la République du Burundi. Il a d’abord remercié le Vice-président de la République du Burundi qui a sacrifié ses nombreuses charges et est venu rehausser de sa présence les cérémonies d’ouverture de la 9ème Réunion de concertation de l’Association des Sénats, Shoura et Conseils Equivalents d’Afrique et du monde Arabe.

Très Honorable Président du Sénat du Burundi a salué toutes les délégations présentes à la Réunion de l’ASSECAA tout en rappelant les thèmes qui étaient inscrits au programme de la Réunion.

Le Président du Sénat du Burundi a indiqué que cette 9ème Réunion devrait marquer une étape décisive dans la prise de conscience de l’urgente nécessité d’affronter les défis engendrés par la pandémie de la Covid-19 et la guerre russo-ukrainienne.

Il a souhaité que ces délibérations permettent de bonnes interactions entre les participants pour garantir l’émergence d’opinions complémentaires et constructives.

Le discours d’accueil du Président du Sénat du Burundi a été suivi par une allocution du Président en exercice de l’ASSECAA, Monsieur Enaam MAYARA Président de la Chambre des Conseils du Maroc.

Dans son propos, il a remercié les autorités du Burundi, particulièrement Son Excellence Evariste NDAYISHIMIYE, Président de la République du Burundi pour avoir accepté avec bienveillance d’héberger les assises de la 9ème Réunion de l’ASSECAA ainsi que l’accueil chaleureux réservé à toutes les délégations. Il a aussi souligné la bonne organisation permettant un bon environnement de travail.

Il a terminé son propos en espérant que les participants profiteraient de toutes ces bonnes conditions de travail leur offertes pendant les deux jours pour arriver à de bons résultats.

Le discours d’ouverture des assises de la Réunion de l’ASSECAA a été prononcé par Son Excellence le Vice-Président de la République, Monsieur Prosper BAZOMBANZA, qui a lui-même indiqué qu’il était porteur du message de Son Excellence Evariste NDAYISHIMIYE, Président de la République du Burundi, empêché pour des raisons de services.

Dans son propos, il a affirmé devant ces importantes délégations de l’ASSECAA que leur présence à Bujumbura constituait un hommage rendu au Burundi.

Objectifs de la 9ème Réunion de concertation de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde Arabe

Rappelant les thèmes de la 9ème Réunion de l’ASSECAA, Son Excellence le Vice- Président de la République a aussi souligné le triple objectif de ces assises, à savoir :

- promouvoir le débat, le dialogue et la concertation afro-arabes sur les enjeux stratégiques et prioritaires dans les régions africaines et arabes, et mieux comprendre les répercussions causées par la pandémie de covid-19 ainsi que la guerre russo- ukrainienne et les conséquences observées jusqu’à présent sur les économies des

pays, les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires, et proposer des solutions ;

- mettre en place une diplomatie économique parlementaire qui explorera les voies et moyens de renforcer la coopération économique afro-arabe dans une perspective stratégique, participative, intégrée et de développement basée sur le renforcement des liens économiques, commerciaux et humanitaires entre l’Afrique et le monde Arabe ;

- partager les connaissances et les expériences entre parlementaires à travers la présentation des bonnes pratiques et des leçons apprises en vue d’élaborer et d’atténuer les impacts économiques de la covid-19 et les répercussions de la guerre russo-ukrainienne sur les économies des pays d’Afrique et du monde Arabe.

Son Excellence le Vice-Président de la République a terminé son propos en souhaitant pleins succès aux travaux de cette 9ème Réunion de concertation de l’Association des Sénats, Shoura et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde Arabe (ASSECAA).

II. SYNTHESE DES EXPOSES

La 9ème Réunion de Concertation de l’Association des Sénats, Shoura et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde Arabe a été animée par deux chercheurs d’universités sur deux thèmes bien choisis à savoir :

1° Les effets et les répercussions de la pandémie de coronavirus sur les économies arabo-africaines et les réponses des gouvernements;

2° La guerre russo-ukrainienne et ses effets sur les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires.

Chaque thème comportait à la fois un volet économique et un volet politique. Ainsi, Monsieur Aloys BATUNGWANAYO, Chercheur et doctorant en Sciences sociales et politiques à l’Université de Lausanne en Suisse a développé les aspects politiques des deux thèmes tandis que le Professeur Léonidas NDAYIZEYE, Docteur en Economie, en a exploité les aspects économiques et a dégagé les leçons tirées.

II.1. Les effets et les répercussions de la pandémie de coronavirus sur les économies arabo-africaines et les réponses des gouvernements : aspects politiques

Depuis la fin de la deuxième guerre en 1945, le globe terrestre n’avait jamais été secoué que les années 2020 et 2022. A l’issue de cette guerre, deux blocs vainqueurs sont nés. Ils sont devenus les gendarmes du monde. Il s’agit du bloc Est représenté par une partie des alliés dont l’URSS en tête et le Bloc Ouest, l’autre partie des alliés représenté par les USA.

Deux blocs au départ idéologiques au niveau politique mais qui évolueront également en blocs économiques. Il s’agissait du libéralisme capitaliste et du socialisme mêlé d’une dose communiste.

Des alliés pour vaincre l’Allemagne d’Hitler, ces deux blocs sont devenus antagonistes jusqu’à alimenter ce qu’ils ont appelé « la guerre froide ».

Autant, la guerre mondiale a eu des répercussions en dehors des peuples concernés directement autant, la guerre froide en aura au-delà des frontières des deux blocs.

Si ces peuples non directement impliqués par la guerre mondiale ont d’une manière ou d’une autre été sur le champ de bataille ; ils ont pris une autre attitude lors de la guerre froide. Ainsi, certains pays africains et asiatiques ont créé à Bandong ce qu’ils ont appelé le « Mouvement des non-alignés ».

Le but de l'organisation défini dans la «déclaration de La Havane » de 1979 est d'assurer

« l'indépendance nationale, la souveraineté, l'intégrité territoriale et la sécurité des pays non alignés dans leur lutte contre l'impérialisme, le colonialisme, le néocolonialisme, la ségrégation, le racisme, et toute forme d'agression étrangère, d'occupation, de domination, d'interférence ou d'hégémonie de la part de grandes puissances ou de blocs politiques » et de promouvoir la solidarité entre les peuples du tiers monde. L'organisation, dont le siège est à Lusaka en Zambie, regroupe près des deux tiers des membres des NU et 55 % de la population mondiale.

L’effondrement du mur de Berlin en 1989 suivi par la décomposition du bloc Est signera la fin de la guerre froide.

Depuis lors, un monde unipolaire, gendarme du monde a prévalu au grand dam et du bloc Est et du mouvement des non-alignés.

La « secousse covidienne » et la guerre en Ukraine sont venues montrer que le monde multipolaire est en train de renaître de ses cendres. Cette crise sanitaire commencée officiellement en Chine a divisé la planète terre. Elle a provoqué des accusations entre pays, des spéculations et d’autres réactions diverses. Mais posons-nous certaines questions pour essayer de comprendre les tenants et les aboutissants de cette pandémie :

a) COVID 19, est-elle une simple pandémie ou une arme bactériologique?

b) Pourquoi, elle éclate officiellement en Chine ?

c) Les mesures barrières décidées par l’OMS étaient-elles efficaces au niveau mondial ?

d) Pourquoi chaque puissance a cherché à fabriquer son propre vaccin ?

II.2. La guerre russo-ukrainienne et ses effets sur les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires » : aspects politiques

Concernant la guerre en Ukraine, elle a éclaté le 24 février 2022 par une offensive militaire russe en Ukraine.

Cette guerre a semblé étonner les occidentaux qui ne pensaient peut-être plus à un conflit international armé sur leur territoire. Ils étaient habitués à des guerres par procuration, à des attaques de l’occident contre les pays africains et asiatiques. On se souviendra de la Syrie, de la Libye, de l’Afghanistan, de l’Iraq, pour ne citer que cela.

Venant s’ajouter aux effets persistants de la pandémie de COVID-19, la guerre déclenchée par Vladimir Poutine contre l’Ukraine a déjà un impact négatif majeur sur la marche des affaires du monde. Et elle risque de l’avoir encore plus dans le futur.

Les conséquences tant de la pandémie que de la guerre contre l’Ukraine sont en effet nettement plus importantes dans les pays du Sud que dans les pays riches. Ces deux crises cumulées en un temps très bref ont remis en cause le lent mouvement de convergence des niveaux de vie à l’échelle mondiale observé depuis plusieurs décennies.

La guerre contre l’Ukraine entraîne ce qu’on appelle une « stagflation » mondiale, combinant une forte inflation et une stagnation économique, voire une récession. Une

situation qu’on n’avait plus connue depuis les années 1970. Elle s’est accompagnée en effet d’une hausse rapide et brutale de l’inflation sous la pression de la hausse des prix des denrées alimentaires, de l’énergie et des principales matières premières. L’inflation avait certes déjà augmenté tout au long de l’année 2021 en raison de la hausse de la demande provoquée par la reprise économique post COVID-19 et des perturbations persistantes dans nombre de chaînes d’approvisionnement à la suite de la pandémie. Elle s’est cependant nettement accélérée depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine. Et davantage encore dans les pays du Sud que dans les pays développés.

II.3. Les effets et les répercussions de la pandémie de coronavirus sur les économies arabo-africaines et les réponses des gouvernements : aspects économiques

Né dans la ville de Wuhan, dans la province chinoise du Hubei, le Covid-19 s'est par la suite rapidement propagé à travers le monde entier, entraînant une tragédie humaine et d'énormes dégâts économiques. Il a ainsi montré à quel point les activités économiques peuvent être perturbées : presque tous les pays ont, à des degrés divers, suspendu les vols internationaux, institué une quarantaine pour les personnes entrant dans le pays et fermé les frontières terrestres ou maritimes. Dans beaucoup de pays, des mesures comme les confinements ont été prises, ce qui a eu pour effets de limiter les mouvements des biens et des personnes. Même si cette pandémie a touché toutes les parties du monde, son impact socioéconomique a été très différent d’une région à l’autre et d’un pays à l’autre.

Pour l’Afrique et le monde arabe, ces deux parties du monde ont un point de ressemblance important : elles dépendent fortement des matières premières à l’exportation et un niveau élevé d’exposition aux chocs internationaux. Avec le confinement, l’activité mondiale a fortement chuté, et la demande de ces matières premières aussi.

Ainsi, en Afrique, il est prévu que le revenu par habitant dans la plupart des pays africains reste inférieur aux niveaux prépandémiques, au moins jusqu’en 2023 (BM (2022). Et les niveaux de pauvreté, mesurés à 1,90 dollar par jour, sont passés de 34 % avant la pandémie à 39 % (Perspectives économiques en Afrique 2021).

Dans le monde arabe, le Rapport arabe sur le développement humain (PNUD 2022) indique que, au cours de la première année de la pandémie, les importants déficits budgétaires existants se sont creusés davantage dans toute la région. En 2020, le déficit global moyen s'est creusé de 7 %, pour atteindre 9,2 % du PIB, tandis qu'en 2021, le déficit budgétaire moyen de la région s'est réduit à 2,3 %, un déficit qui, pour le FMI, devrait se transforme en un excédent de 4,1 % du PIB en 2022. Les déficits budgétaires importants ont augmenté la dette publique, aggravant une situation d'endettement déjà vulnérable

Ainsi, en 2020, la dette publique moyenne globale de la région a culminé à 60 % du PIB, soit une hausse d'environ 13 % par rapport à 2019 et les flux nets d'investissements directs étrangers (IDE) vers la région ont diminué de 6 % en 2020.

Aussi, en 2021, la région affichait le taux de chômage des jeunes (15-24 ans) le plus élevé au monde, soit 28,6%, une forte hausse par rapport aux 25,3% de 2019. Le taux de chômage des jeunes femmes était également le plus élevé au monde, et plus du double à celui des jeunes hommes, atteignant 49,1% en 2021 contre 44,7 % en 2019 (contre 23,8 % chez les jeunes hommes en 2021 et 20,8 % en 2019).

En conclusion, les pays africains et du monde arabe devraient tirer des leçons issues de cette crise pour ressortir les politiques aussi bien industrielles, monétaires, sociales etc. qui ont fonctionné et permis aux économies d’être résilientes et celles qui ont échoué. Cet objectif ambitieux nécessite de réexaminer non seulement les types de réponses apportées pendant les phases initiale et intermédiaire de la pandémie, mais aussi les caractéristiques structurelles qui ont façonné ces réponses et continueront à les façonner à l’avenir.

II.4. La guerre russo-ukrainienne et ses effets sur les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires » : aspects économiques

Dès le 24 février 2022, la Russie envahit l’Ukraine.

La Russie, 13ème puissance économique mondiale en termes du PIB, détient 17 et 7% des réserves de gaz et de pétrole respectivement. Elle est le premier exportateur mondial de gaz naturel (20 % du total en 2019), le deuxième exportateur mondial de pétrole (11 %) et le troisième exportateur mondial de charbon (15 %) (IEA, 2022). Elle se classe par ailleurs à la première place mondiale pour les exportations d’engrais azotés, à la deuxième pour celles d’engrais potassiques et à la troisième pour celles d’engrais phosphorés (FAO, 2022), et elle a été à l’origine de plus de 15 % des exportations mondiales d’engrais en 2020 (UNCTAD, 2022

De son côté, l’Ukraine, 61ème plus grandes économies du monde en termes de PIB, est parmi les plus grands producteurs de céréales dans le monde (blé, orge, seigle, avoine). Elle représente en part de marché sur la scène internationale 10 à 12% du blé, 15 à 20 % du maïs (il en est le premier producteur mondial), 20 à 25% de l’orge et du colza, ainsi que 50% à 60% des exportations mondiales d’huile et tourteaux de tournesol. L’Ukraine est également riche en ressources minières (fer, magnésium, manganèse, etc.) et énergétiques (charbon, gaz naturel, pétrole). Mais, la plupart des gisements importants se trouve à l’est du pays, dans une région appelée le Donbass, ainsi qu’en Crimée, parties annexées par la Russie.

Ensemble, la Russie et l’Ukraine sont des acteurs majeurs dans les secteurs de l’énergie, de l’alimentation et des engrais. C’est-à-dire que les deux pays sont en fait le grenier du monde pour le blé et le maïs, mais aussi beaucoup d’autres produits agricoles et non agricoles. Il n’est donc pas étonnant que les marchés internationaux aient surréagi à cette guerre étant donné que ces produits sortent difficilement de l’Ukraine depuis le début de la crise et que la Russie est frappée de diverses sanctions.

En Afrique, trente-huit des 45 pays d'Afrique subsaharienne étant des importateurs nets de pétrole, une hausse des prix mondiaux se traduit pour ces pays par une augmentation de la facture des importations, des coûts de transport et des prix de la plupart des marchandises. Dans le monde arabe, beaucoup de pays dont l’Égypte, le Liban, le Yémen et bien d'autres, la guerre ukrainienne implique qu’il y aura moins de pain sur la table familiale, ces pays important essentiellement le blé russe, ce qui pourrait provoquer des soulèvements populaires.

De toute évidence, cette crise met en évidence la nécessité de toujours diversifier ses chaines d’approvisionnements et de conserver, si possible, la souveraineté nationale dans des domaines aussi sensibles que l’alimentaire, notamment en privilégiant une agriculture vivrière pour diminuer le degré de dépendance vis-à- vis de l’extérieur.

III. DEBAT ET ECHANGES

Les exposés sur les deux thématiques ont été chaque fois suivis par des échanges et débats.

Lors des échanges et débats, les délégations :

- Ont remercié le Gouvernement de la République du Burundi pour avoir accepté d’abriter les travaux de la 9ème Réunion de concertation de l’ASSECAA et apprécié l’accueil chaleureux qui leur a été réservé ;

- Ont reconnu l’apport particulier du Président en exercice de l’ASSECAA dans le management de l’Association ;

- Ont exprimé leur gratitude à l’endroit du Sénat burundais pour s’être investi avec succès dans la préparation de la logistique de la session et les communications relatives aux deux (2) thèmes de réflexion à savoir : 1° Les effets et les répercussions de la pandémie de Covid-19 sur les économies arabo-africaines et la réponse des gouvernements ; ainsi que 2° La guerre russo-ukrainienne et ses répercussions sur les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires ;

- Ont confirmé que l’ASSECAA s’offre à elles comme un espace approprié pour s’entraider à développer de manière continue la diplomatie et la coopération parlementaire ;

- Ont noté à l’unanimité que les crises du Covid-19 et de la guerre russo-ukrainienne ont produit des effets négatifs évidents sur les économies arabo-africaines qui se sont traduits notamment par une perturbation des prix du pétrole, une baisse de la demande mondiale de ce produit, une baisse du tourisme intérieur, une limitation des mouvements des populations, une baisse du niveau des revenus par habitant, une perturbation des chaines d’approvisionnement et du commerce mondial vers l’Afrique et le monde arabe ainsi qu’une augmentation de la pauvreté ;

- Ont en même temps déploré que la guerre russo-ukrainienne se soit accompagnée de l’augmentation des prix alimentaires, de l’aggravation de la sécurité alimentaire arabo-africaine, de l’inflation avec un impact certain sur les économies particulièrement fragiles, de la confrontation entre les grandes puissances avec des retombées sur le reste du monde, en particulier sur les pays africains et arabes ;

- Ont constaté ensemble que les pays membres de l’ASSECAA se sont engagés de manière diversifiée à faire face à la pandémie du Covid-19 notamment par des mesures directes de soutien aux revenus, des reports ou d’allègement temporaire de dettes, de gestion rationnelle des mesures barrières (confinement, port de masque, vaccination, etc.);

- Ont partagé ensemble le souci de projeter sans délai des stratégies pour faire face aux conséquences de la guerre russo-ukrainienne ou les minimiser autant que possible ;

- Désirent promouvoir ensemble comme pays membres de l’ASSECAA une zone soudée pour le développement sur base des potentialités diverses que les uns et les autres présentent dans les domaines agricole, énergétique, commercial, etc. ;

- Communient à l’idée selon laquelle les crises du Covid-19 et de la guerre russo- ukrainienne sont à prendre comme des opportunités pour l’ASSECAA de repenser la manière de gérer les crises dans la perspective de la coopération des sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde arabe afin d'établir des mécanismes destinés à garantir aux populations une bonne survie économique grâce notamment à la sécurité alimentaire et au commerce transfrontalier et régional assurés ;

- Ont exprimé leur engagement à se partager les expériences de fonctionnement de leurs institutions et les stratégies mises en œuvre pour prévenir et faire face aux crises aussitôt qu’elles surviennent ;

- Ont adopté à l’unanimité le communiqué final qui a sanctionné les travaux de la 9ème réunion de Concertation de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde arabe.

Après échanges et débats, les recommandations suivantes ont été formulées par les participants :

Recommandations adressées à l’ASSECAA :

- Transmettre les recommandations issues de cette réunion aux gouvernements respectifs pour leur mise en exécution ;

- Renforcer la diplomatie parlementaire des pays membres de l’ASSECAA;

- Participer à la session de réunion interparlementaire qui se tiendra à Kigali au mois d’octobre 2022 ;

- Collaborer pour écrire notre propre histoire.

Recommandations adressées aux gouvernements africains et arabes:

- Profiter des crises actuelles de covid-19 et de la guerre russo-ukrainienne pour établir et activer des partenariats stratégiques afin d’assurer assurer la sécurité alimentaire et énergétique arabo-africaine ;

- Réévaluer les services médicaux dans les pays africains et arabes et les rendre plus efficaces pour trouver des solutions africaines et arabes liées aux réalités africaines et arabes ;

- Investir dans la recherche afin de construire un monde africain et arabe qui soit conçu sur le modèle amélioré de ces deux mondes ;

- Redéfinir le concept de sécurité arabo-africaine et inclure la sécurité alimentaire comme l’une de ses composantes ;

- Reconsidérer le concept de sécurité alimentaire qui n’a toujours pas été une priorité dans les agendas des organisations ou instances internationales en vue d’atteindre l’autosuffisance alimentaire pour tous les pays arabes et africains en augmentant le niveau de production et en développant les cultures et de base ;

- Etudier les possibilités et les opportunités d’intégration alimentaire arabe et africaine afin d’améliorer la sécurité alimentaire de tous les pays de la Région ;

- Pour ce, investir dans des projets agricoles communs compte tenu de la disponibilité d’énormes excédants financiers, de vastes terres arables, de ressources et d’expériences diverses dans plusieurs domaines liés au processus de production alimentaire qui manque à l’intégration ;

- Préparer une série de mesures pour faire face aux conséquences de la hausse mondiale actuelle des prix des produits alimentaires de base ainsi que du carburant ;

- Diversifier les sources d’importation alimentaire notamment le blé ;

- Mettre sur pied un centre de réflexion pour l’échange d’information économique et un marché commun entre les pays africains et arabes ;

- Renforcer le commerce régional et transfrontalier ;

- Etendre ou accroître les systèmes de protection sociale pour que chaque personne puisse jouir de ses droits à un niveau de vie adéquat, y compris le droit à l’alimentation et le droit à la sécurité sociale ;

- Accroître la production intérieure et réduire les importations ;

- Pour ce faire, investir dans le domaine agricole pour sécuriser les besoins des pays et ne pas les rendre vulnérables aux fortes variations des prix du marché dues aux différents chocs politiques ou économiques ;

- Profiter de la crise actuelle pour établir et activer les partenariats stratégiques, utiliser les capacités et les opportunités de chacun pour assurer la sécurité alimentaire et énergétique en Afrique et dans le monde arabe ;

- Développer les industries manufacturières, légères et moyennes en s’appuyant sur les pays qui ont de l’expérience dans ce domaine ;

- Mobiliser les investissements pour s’attaquer collectivement aux causes et conséquences des crises alimentaires ;

- Agir ensemble pour faire face aux problèmes d’importation des denrées de première nécessité et établir des chaînes d’approvisionnement alternatives ;

- Adopter des garanties/mesures pour minimiser les impacts négatifs en cas de sanctions économiques ;

- Veiller à ce que les prix des denrées de première nécessité restent accessibles à tous ;

- Créer un mécanisme de secours mutuel en cas de crise humanitaire ;

- Repenser la politique de coopération adaptée au contexte mondial de l’heure et prendre l’initiative d’améliorer les relations diplomatiques avec les puissances ;

- Faire tout ce qui est à leur pouvoir pour peser sur l’échiquier international en exploitant en bon père de famille les richesses du sous-sol, du sol et des facilités offertes par le climat dans la production des vivres pour l’autosuffisance alimentaire ;

- Privilégier la consommation des produits locaux pour leur donner plus de valeur ;

- Prendre conscience des concepts d’indépendance politique, économique et culturelle ;

- Fournir plus d’efforts pour partager les ressources financières, technologiques et sanitaires disponibles chez eux pour atténuer la dépendance ;

- Mettre en place des mesures urgentes pour appuyer les agriculteurs du monde rural

car l’expérience a montré que c’est grâce à l’agriculture paysanne que les villes ont survécu durant le confinement ;

- Adopter une politique commune de consultation régulière sur des questions de politiques sanitaires pour faire entendre leur voix ;

- Augmenter les budgets alloués à la santé et à la recherche pour promouvoir la médecine africaine et arabe ;

- S’entraider entre pays de l’ASSECA pour réaliser ensemble des projets d’agriculture et avoir ainsi de la nourriture en suffisance.

Les travaux de la 9ème Réunion de concertation de l’ASSECAA ont été sanctionnés par l’adoption d’un communiqué final à travers lequel les participants ont adressé leurs sincères et vifs remerciements à Son Excellence Evariste NDAYISHIMIYE, Président de la République du Burundi et, à travers lui, au Gouvernement et au peuple burundais pour le chaleureux accueil et la généreuse hospitalité accordés aux délégations ainsi que pour la bonne organisation de la réunion.

Avant de procéder à la clôture des travaux de la 9ème réunion de Concertation de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde arabe, le Président du Sénat de la République du Burundi a offert des cadeaux à toutes les délégations.

En marge des travaux de la 9ème Réunion de Concertation de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde arabe, le Président du Sénat de la République du Burundi a accordé des audiences aux différentes délégations

VI. ANNEXES ANNEXE 1 :

DECLARATION SANCTIONNANT LES TRAVAUX DE LA 9ème REUNION DE CONCERTATION DE L’ASSOCIATION DES SENATS, SHOORA ETCONSEILS EQUIVALENTS D’AFRIQUE ET DU MONDE ARABE (ASSECAA)

1. Nous, membres de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils Equivalents d’Afrique et du Monde Arabe (ASSECAA) réunis à Bujumbura en République du Burundi, du 19 au 20 septembre 2022 ;

2. Remercions le Gouvernement de la République du Burundi pour avoir accepté d’abriter les travaux de la 9ème Réunion de concertation de l’ASSECAA et apprécions l’accueil chaleureux qui nous a été réservé ;

3. Reconnaissons l’apport particulier du Président en exercice de l’ASSECAA ;

4. Exprimons notre gratitude à l’endroit du Sénat de la République du Burundi pour s’être investi avec succès dans la préparation de la logistique de la session et les communications relatives aux deux (2) thèmes de réflexion à savoir : 1° Les effets et les répercussions de la pandémie de Covid-19 sur les économies arabo-africaines et la réponse des gouvernements ; ainsi que 2° La guerre russo- ukrainienne et ses répercussions sur les chaînes d’approvisionnement, les prix de l’énergie et des denrées alimentaires ;

5. Confirmons que l’ASSECAA s’offre à nous comme un espace approprié pour nous entraider à développer de manière continue la diplomatie et la coopération parlementaire ;

6. Notons à l’unanimité que les crises du Covid-19 et de la guerre russo-ukrainienne ont produit des effets négatifs évidents sur les économies arabo-africaines qui se sont traduit notamment par une perturbation des prix du pétrole, une baisse de la demande mondiale de ce produit, une baisse du tourisme intérieur, une limitation des mouvements des populations, une baisse du niveau des revenus par habitant, une perturbation des chaines d’approvisionnement et du commerce mondial vers l’Afrique et le monde arabe ainsi qu’une augmentation de la

pauvreté ;

7. En même temps, nous déplorons que la guerre russo-ukrainienne se soit accompagnée de l’augmentation des prix alimentaires, de l’aggravation de la sécurité alimentaire arabo-africaine, de l’inflation avec un impact certain sur les économies particulièrement fragiles, de la confrontation entre les grandes puissances avec des retombées sur le reste du monde, en particulier sur les pays africains et arabes ;

8. Constatons ensemble que les pays membres de l’ASSECAA se sont engagés de manière diversifiée à faire face à la pandémie du Covid-19 notamment par des mesures directes de soutien aux revenus, des reports ou d’allègement temporaire de dettes, de gestion rationnelle des mesures barrières (confinement, port de masque, vaccination, etc.), etc. ;

9. Partageons ensemble le souci de projeter sans délai des stratégies pour faire face aux conséquences de la guerre russo-ukrainienne ou les minimiser autant que possible ;

10. Désirons promouvoir ensemble comme pays membres de l’ASSECAA une zone soudée pour le développement sur base des potentialités diverses que les uns et les autres présentent dans les domaines agricole, énergétique, commercial, etc. ;

11. Communions à l’idée selon laquelle les crises du Covid-19 et de la guerre russo- ukrainienne sont à prendre comme des opportunités pour l’ASSECAA de repenser la manière de gérer les crises dans la perspective de la coopération des sénats afin d'établir des mécanismes destinés à garantir aux populations une bonne survie économique grâce notamment à la sécurité alimentaire et au commerce transfrontalier et régional assurés ;

12. Saisissons par conséquent ce moment de clôture de la 9ème Réunion de concertation de l’ASSECAA pour exprimer notre engagement à nous partager les expériences de fonctionnement de nos Institutions et les stratégies mises en œuvre pour prévenir et faire face aux crises aussitôt qu’ elles surviennent ;

13. Face au constat établi à l’occasion de la réflexion sur les aspects politiques et économiques des deux crises, nous membres de l’ASSECAA entérinons les recommandations suivantes :

Adressons à l’ASSECAA les recommandations suivantes:

- Transmettre les recommandations issues de cette réunion aux gouvernements respectifs pour leur mise en exécution

- Renforcer la diplomatie parlementaire des pays membres de l’ASSECAA;

- Participer à la session de réunion interparlementaire qui se tiendra à Kigali au mois d’octobre 2022 ;

- Collaborer pour écrire notre propre histoire ;

Adressons aux gouvernements africains et arabes les recommandations suivantes: